РФ: Благим целям по удержанию инфляции мешает российская сезонность

Согласно прогнозам ЦБ и МЭР, рост потребительских цен в России в 2013г. не должен превысить 6%, между тем резкие скачки цен на отдельные продукты не только заставляют граждан сомневаться в реалистичности озвученных прогнозов, но и вызывают ажиотажный спрос на эти продукты. Спрос, в свою очередь, подстегивается опасениями относительно того, что дорожающий продукт или станет малодоступным, или вовсе пропадет, как это неоднократно случалось в недалеком российском прошлом. Схема официального объяснения таких ценовых маневров остается стандартной: торговые точки кивают на поставщиков, поставщики на производителей, производители - на рост тарифов, стоимость бензина и удорожание кормов (в случае с животноводством), производители кормов - на неурожай и отсутствие помощи со стороны государства.

Между тем осенью 2013г. картофель подорожал в некоторых регионах России на рекордные 23,2%, яйца - в среднем на 13%, молоко - на 15%. Рост стоимости бензина, от которого напрямую зависит ценовая надбавка на продукты, только в сентябре, согласно данным Росстата, подорожал на 1,4%, с начала года - на 5,8%, официальная инфляция в стране в сентябре в годовом выражении, по данным МЭР, составила 6,1%. По словам экспертов, удорожание тех или иных видов товаров - фактор сезонный, особенно, если речь идет о сельскохозяйственной продукции. При этом в ценах находят отражение и лукавство производителей и поставщиков, а также не всегда адекватная государственная политика в данной области. Как отмечают аналитики ИК "Церих Кэпитал Менеджмент", рост цен на сельскохозяйственную продукцию происходит по разным причинам. Например, весной выросли цены на комбикорма, из-за этого уменьшилось поголовье кур-несушек и как следствие, в последнее время стали расти цены на яйца. В этом году погибнет значительная часть озимых посевов, весной придется пересеивать яровыми, но зерновой урожай следующего года явно не будет рекордным. Россия находится в зоне неустойчивого земледелия, но механизмы, которые могут сгладить скачки цен на продовольствие, например, фьючерсные контракты на поставку того или иного вида продовольствия почти не используются, констатируют эксперты.

Цены повышаются из-за роста стоимости топлива и кормов, что можно объяснить сезонностью, отмечает директор направления "Новый бизнес" АСИ Артем Аветисян. Цены на продовольствие традиционно падают летом, и начинают расти осенью, что связано с российскими климатическими условиями. Обычно выделяются цены на некоторые виды продуктов, в этом сезоне во многих регионах подорожали яйца, однако в целом продуктовая инфляция находится на том же уровне, что и общий рост цен. Более того, в результате давления крупных ритейлеров на производителей продуктов цены на многие из них в течение года растут медленными темпами, а скидки и акции стали обычным явлением в торговле. По мнению эксперта, государственное вмешательство в работу ритейлеров не требуется, это сделает рынок, люди просто будут покупать там, где дешевле или качественнее. Что касается фермеров, то государство тратит на субсидии по тем же кредитам значительные суммы, проводит зерновые интервенции, и этого, как считает А.Аветисян, вполне достаточно.

"Инфляция - это некое среднее по больнице, - говорит аналитик БД "Открытие" Алексей Павлов. - Понятно, что ряд товаров в инфляционной корзине растет быстрее, а ряд - медленнее среднего. По-видимому, это издержки рыночной экономики. Не исключаю, что в некоторых случаях производители лукавят, однако бывают и вполне объективные обстоятельства. Скажем, засуху 2010г. вряд ли можно было предотвратить правительственными директивами и монетарным регулированием.

Члены ВТО не отказываются от двойных стандартов

Теоретически членство в ВТО, отмечает А.Павлов, должно снижать барьеры для импорта, а, значит делать рынки более конкурентными, причем для всех участников. На практике каждая страна пытается получить преференции во вне, но при этом максимально не отдавать на откуп внешним игрокам домашние рынки. "В общем, типичная политика двойных стандартов. Так что здесь сложно рассуждать об общих тенденциях, необходимо говорить конкретно о конкретной отрасли", - резюмирует эксперт.

Аналитики ИК "Церих Кэпитал Менеджмент" также отмечают, что от вступления России в ВТО должны снизиться цены на сельскохозяйственную продукцию, но по правилам вступления Россия имеет определенный защитный период, когда государство оказывает помощь аграрному сектору (до 2018г.) и, естественно, действуют определенные заградительные барьеры от импорта. Поэтому в данный момент членство России в ВТО, по словам аналитиков, почти не играет роли в ценообразовании.

Что касается вмешательства государства в формирование цен, то, по мнению аналитиков, в некоторых, преимущественно стратегических, отраслях оно вполне уместно, и здесь подходят не только прямое вмешательство, но и создание механизмов саморегулирования. В частности, как отмечают аналитики ИК "Церих Кэпитал Менеджмент", если говорить, например, о топливе, цена которого заложена практически во всю продукцию, то сейчас идет интенсивное лоббирование расширения биржевой торговли топливом. Биржевая торговля топливом является рычагом для снижения цен. То же самое можно сказать и про зерно, цена которого испытывает большие сезонные колебания: после сбора урожая она падает, затем растет. Поскольку проблема колебания цен на зерно общеизвестна и остра, государство давно использует интервенции резервного зернового фонда как средство сглаживания цен на зерно. В кризисные периоды, например в засуху, государство накладывает мораторий на экспорт зерна. Если говорить о товарах, доля которых в продуктовой корзине невелика, то со скачками цен на них ничего делать не надо, считают аналитики.

А.Павлов также считает, что некоторое государственное регулирование на том или ином продовольственном рынке может быть вполне уместно, а порой даже необходимо. Однако, отмечает он, дьявол, как всегда, скрывается в реализации. Например, идея государственных интервенций на зерновом рынке представляется весьма разумной. Однако неграмотный тайминг, сложные правила доступа, недостаточный объем и прочие нюансы могут порой полностью дискредитировать саму идею сглаживания ценовых колебаний.