США и ЕС стремятся продлить стальное перемирие на фоне тупика в долгосрочном решении

      Как сообщает агентство Bloomberg,США и Европейский Союз спорят об условиях продления перемирия в торговле сталью и алюминием, чтобы избежать возможного возврата миллиардов долларов в виде тарифов на трансатлантическую торговлю, поскольку переговоры о более долгосрочном соглашении в этом году зашли в тупик.
      Администрация Байдена предложила продлить статус-кво до конца 2025 года — задолго до президентских выборов в США в ноябре следующего года — чтобы заключить постоянное соглашение. По словам людей, знакомых с этим вопросом, ЕС хочет взять на себя обязательство исправить то, что, по его мнению, является дисбалансом в нынешнем соглашении, прежде чем соглашаться на продление.
      Дебаты начались после того, как переговоры по так называемому Глобальному соглашению по устойчивой стали и алюминию (GSA) зашли в тупик, сказали люди, которые говорили на условиях анонимности для обсуждения частных переговоров. Разногласия остаются значительными после того, как в прошлом месяце на саммите в Вашингтоне не удалось заключить политическое соглашение, и чиновникам теперь не хватает сил достичь всеобъемлющего соглашения до крайнего срока, установленного на конец года.
      Соглашение GSA должно было отразить обновление торговых отношений между ЕС и США после четырех неспокойных лет правления администрации Трампа. Вместо этого это стало симптомом растущего списка нерешенных раздражителей и претензий по экономическим вопросам, поскольку США приближаются к новому избирательному циклу, в котором Дональд Трамп лидирует по опросам, чтобы вернуться в Белый дом.
      Стремление к соглашению по металлам направлено на урегулирование спора эпохи Трампа, вызванного тарифами на европейский импорт на том основании, что они представляют угрозу национальной безопасности США. Брюссель посмеялся над этим оправданием и ответил ответными мерами. Спор привел к введению тарифов на трансатлантическую торговлю на сумму до 10 миллиардов долларов.
      Обе стороны достигли временного перемирия в 2021 году, которое истекает в конце года, чтобы дать время для переговоров по GSA.
      В рамках временных мер США частично отменили меру Трампа и ввели набор тарифных квот, или TRQ, выше которых применяются пошлины на металлы, в то время как ЕС заморозил все свои ограничительные меры. Это создало несбалансированную ситуацию, которая выгодна США, как ранее заявлял глава торгового блока блока.
      Хотя квоты должны основываться на исторических торговых потоках, их жесткость привела к тому, что около одной пятой европейской стали по-прежнему облагается тарифами.
      Ключевой запрос ЕС заключается в том, что он хочет, чтобы США заменили нынешнюю систему, которая включает десятки как квартальных квот, так и категорий стали, годовыми квотами, чтобы лучше отражать исторические потоки, говорят некоторые источники.
      Отдельно Министерство торговли США управляет программой, которая предусматривает исключения, когда американский импортер заявляет, что он не может закупать сталь внутри страны и должен доставлять ее из-за границы. ЕС также хочет гарантий того, что доступ к этому положению будет сохранен на основе презумпции предоставления исключений, а не станет более непрозрачным из-за положений, обеспечивающих меньшую определенность, сказали те же люди.
      Другой человек сказал, что ЕС хочет автоматического одобрения всех запросов на исключение, и США не могут этого обеспечить без предварительного рассмотрения мнения отечественных производителей. Этот человек сказал, что переход на ежегодную систему квот существенно изменит принцип работы тарифных квот и приведет к эффективной отмене пошлин для ЕС. Этот человек добавил, что сохранение перемирия в его нынешнем виде было бы самым простым решением.
      В офисе торгового представителя США отказались от комментариев.
      Дипломаты ЕС были проинформированы о статусе переговоров по GSA на прошлой неделе, в том числе о процедуре, необходимой для продления перемирия, ранее сообщало агентство Bloomberg.
      В заявлении Европейской комиссии говорится, что обе стороны согласны по большинству аспектов GSA и что сейчас приоритетом является «найти путь вперед, который будет работать для обеих сторон».
      США заявили, что обе стороны полны решимости избежать возврата тарифов. Один из собеседников отметил, что не следует исключать возобновление некоторых пошлин ЕС, учитывая, что некоторые члены блока из 27 стран все больше разочаровываются отсутствием прогресса в решении нынешней асимметрии.
      Целью GSA является борьба с глобальными избыточными мощностями и выбросами углекислого газа из грязных металлов. Определенный прогресс был достигнут по первой из этих двух целей. Любые соглашения также будут открыты для стран-единомышленников.
      ЕС уже давно настаивает на том, чтобы США предоставили четкий путь к отмене тарифов и TRQ. Это, наряду с разногласиями по поводу борьбы с грязной сталью и соответствия соглашений правилам международной торговли, остается ключевым препятствием на пути к более широкому соглашению GSA.