Госбюджет Казахстана за год недополучил более 10 млрд тенге из-за занижения экспортных цен на зерно, пора менять законодательство

В Казахстане назрела необходимость внести изменения в законодательные акты, регулирующие вопросы трансфертного ценообразования. Соответствующий законопроект 13 декабря презентовал в Мажилисе министр финансов РК Ерулан Жамаубаев.

В частности, правками предусмотрено совершенствование применения методов определения рыночной цены, внедрение механизма определения рыночного диапазона, расширение определения взаимосвязанности сторон в целях контроля по выводу капитала, а также контроль по трансфертному ценообразованию сделок, совершенных на товарных биржах и изменения требований к отчетности. По словам министра, указанные поправки разработаны с учетом мировой и отечественной практики.

«Принятие данного закона обеспечит применение таких подходов в ценообразовании при международных сделках, которые позволят определять реальную прибыль компаний и, соответственно, суммы налога на прибыль в гораздо больших объемах, чем сейчас», - подчеркнула секретарь Комитета по финансам и бюджету Мажилиса Парламента РК Татьяна Савельева.

По ее словам, концептуальные изменения, включенные в законопроект, позволят решить ряд проблем.

Первое. Товарные биржи перестанут быть инструментом для уменьшения налоговых платежей. Биржевые сделки будут контролироваться на предмет занижения стоимости товаров, включая стратегически важные товары, в т.ч. зерно. Ситуации, когда налоги рассчитывались, исходя из цены на отечественной бирже, которая значительно ниже цены рынка, куда направляется товар, теперь быть не должно.

По информации разработчиков проекта, только за 2019 г. из-за искусственного занижения цены на экспорт ячменя и пшеницы потери бюджета составили 4,1 млрд тенге и 6,2 млрд тенге соответственно. Цена на ячмень занижалась на 19%, на пшеницу — на 11%.

Второе. В целях предотвращения вывода капитала из страны определение взаимосвязанности сторон будет расширено. По словам главы Минфина, казахстанские экспортеры создавали трейдеров, которые юридически с ними не связаны, но фактически — имеют к ним прямое отношение. Теперь эти сделки с заключением мнимых ценовых соглашений будут проверяться. Кроме того, в целом по сделкам с нерезидентами вводится обязательство по предоставлению местной отчетности.

Третье. На повышение поступлений налогов в бюджет также будет влиять определение справедливой цены сделки. Сейчас используемый в расчетах диапазон цен достаточно широкий. Согласно новым нормам, он сузится наполовину — максимальные и минимальные цены использоваться в расчетах не будут.

Четвертое. Предусмотрено упрощение подходов по определению рыночной цены — теперь можно будет обосновать только один выбранный метод ее определения.

Ранее Президент Казахстана заявлял, что стране требуется надежный контроль за трансфертным ценообразованием и выводом капитала. По экспертным оценкам, в тени находится около трети валового внутреннего продукта страны — огромный потенциал для повышения доходов бюджета.