Пауза в сталелитейных проектах указывает на проблемы зеленого перехода Китая

      Как сообщает China Dialogue, 23 августа Министерство промышленности Китая приостановило новые сталелитейные проекты для пересмотра политики контроля избыточных мощностей. Политика замены мощностей, введенная в 2014 году, требовала от производителей стали выводить старое оборудование, чтобы сократить загрязнение и выбросы углерода. Однако рост производства нерафинированной стали сохранился, и пауза может снизить избыточные мощности в краткосрочной перспективе, но замедлить декарбонизацию, в частности, переход на электродуговые печи. Пример сталелитейной промышленности Хубэя демонстрирует потенциальные последствия приостановки для отрасли.
      В 2014 году MIIT ввел политику замены мощностей для отраслей с избытком, включая сталелитейную. Провинция Хэбэй стала ключевым регионом для внедрения этой политики, сократив число сталелитейных компаний с 123 в 2011 году до 39 сегодня. В 2023 году Хэбэй произвел 210 млн тонн стали, или 21% от общенационального объема.
      Замена мощностей улучшила экологические стандарты: к марту 2024 года 37 компаний Хэбэя имели класс А по экорейтингу. Однако рост производства не остановился, несмотря на политику. Эффективные технологии увеличили выпуск без роста мощности, а часть старых объектов простаивала, что снижало эффективность политики.
      По данным Bloomberg, цена на китайскую сталь за последние четыре года упала, а прибыль близка к нулю. Если рост мощностей продолжится, избыточное предложение усилит давление на отрасль. В рамках политики новое оборудование строится за счет замены старых мощностей, поэтому ее приостановка временно сдержит расширение.
      Однако приостановка затруднит декарбонизацию, включая переход на электродуговые печи (ЭДП), которые сокращают выбросы углерода. В 2023 году на ЭДП пришлось лишь 10% производства стали, тогда как к 2025 году планируется достичь 15%.
      Хотя приостановка замены мощностей окажет ограниченное краткосрочное воздействие, декарбонизация сталелитейного сектора остается насущной для выполнения целей Китая по сокращению выбросов. Стране требуется новая политика замены мощностей для ускорения низкоуглеродного перехода.
      В настоящее время рыночный спрос на зеленую сталь отсутствует из-за ее более высокой стоимости, что, в свою очередь, заставляет сталелитейные компании неохотно инвестировать в низкоуглеродные технологии. Несмотря на то, что правительственные департаменты уже предложили цели по увеличению доли низкоуглеродной плавки и производства стали, компании не спешили проводить декарбонизацию путем замены мощностей. Сейчас более сложная задача заключается в том, как направлять рынок и компании, чтобы сталелитейная промышленность достигла своих целей по декарбонизации.
      В сентябре Министерство экологии выпустило проект, по которому сталелитейная промышленность будет включена в национальный рынок углерода к концу 2024 года, требуя замены старого оборудования и снижения выбросов. Приостановка замены мощностей не должна затягиваться, и новые меры, включая прекращение одобрений для доменных печей, должны быть приняты.
      В отрасли уже случались подобные паузы в замене мощностей. Первая длилась полтора года и вызвала значительные трудности для некоторых компаний в адаптации к требованиям модернизации для достижения сверхнизких выбросов в то время. Тогда сроки, установленные правительством для компаний по завершению модернизации для достижения сверхнизких выбросов, были сжатыми, а пауза в замене мощностей означала, что некоторые компании не смогли своевременно обновить свое оборудование путем замены мощностей.