ЦОК АПК: Эфиопия — еще один африканский партнер для российского экспорта

Федеративная Демократическая Республика Эфиопия — одно из крупнейших и наиболее населённых государств Африканского Рога, играющее важную роль в политической и экономической архитектуре региона. Население страны составляет более 128 млн человек, а площадь её территории — около 1,1 млн км². Эфиопия не имеет выхода к морю, но граничит с такими государствами, как Эритрея, Джибути, Сомали, Кения, Южный Судан и Судан. Столицей страны является Аддис-Абеба — политический и дипломатический центр континента, где располагается штаб-квартира Африканского союза.

Экономика Эфиопии в последние десятилетия демонстрировала устойчивый рост, в первую очередь за счёт сельского хозяйства, строительства и сферы услуг. Аграрный сектор играет ключевую роль, обеспечивая занятость более 60% населения и составляя более 30% от ВВП страны. Эфиопия входит в число ведущих мировых экспортёров арабики — сорта кофе, выращиваемого преимущественно в высокогорных районах страны. В последние годы правительство усилило меры по модернизации сельского хозяйства, в том числе через поддержку малых фермеров, внедрение современных технологий и улучшение доступа к рынкам.

Однако аграрный сектор сталкивается с серьёзными вызовами. Страна подвержена изменениям климата, включая продолжительные засухи и наводнения, особенно в уязвимых регионах, таких как Оромия, Амхара и Тыграй. Деградация почв, дефицит водных ресурсов и рост численности населения оказывают дополнительное давление на продовольственное благополучие. В ответ на эти вызовы Эфиопия реализует национальные программы по восстановлению ландшафтов, улучшению управления водными ресурсами и развитию ирригационной инфраструктуры, включая проекты при поддержке международных партнёров.

— Несмотря на сложности, Эфиопия продолжает стремиться к достижению продовольственной безопасности, устойчивого роста и диверсификации экономики. В условиях сохраняющихся климатических и социальных рисков страна делает акцент на адаптацию к изменяющимся условиям и укрепление устойчивости сельских сообществ, — отмечает Директор Федерального центра оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса Руслан Хасанов.

Эфиопия является производителем различных видов зерна, во многом обеспечивая внутреннее потребление. Тем не менее, для полного покрытия спроса страна продолжает стабильно импортировать пшеницу. В 2023/24 гг. Эфиопия закупила 1,7 млн тонн данной культуры, что на 79% превышает показатель предшествующего сезона. В 2024/25 гг. прогнозируемый объем импорта составляет 1,5 млн тонн, в 2025/26 гг. — 1,4 млн тонн.

Одним из поставщиков пшеницы в Эфиопию является Россия. По словам Руслана Хасанова, в последние годы эфиопский рынок стал очередным открытием для экспорта российской пшеницы.

— В 2023 году Россия временно приостановила поставки зерновой продукции в Эфиопию. Тем не менее, в 2024 г. экспорт пшеницы возобновился с новой силой: российские экспортеры отгрузили 556,5 тыс. тонн данной культуры, поставив рекордные объемы в эту страну за последние 10 лет. До этого момента рекордным годом был 2018, когда Россия экспортировала в Эфиопию 358,3 тыс. тонн пшеницы, — рассказывает Директор ЦОК АПК.

Таким образом, российская пшеница имеет значительный потенциал с точки зрения увеличения поставок в Эфиопию. Несмотря на внутренние усилия по наращиванию сельскохозяйственного производства, Эфиопия сохраняет определённый дефицит по зерновым, делающий её перспективным рынком для российских экспортёров. Установление стабильных торговых связей с этой страной открывает новые возможности для расширения российского присутствия на африканском направлении.

По мнению Руслана Хасанова, к ключевым факторам роста экспорта российской продукции АПК относится и соблюдение требований Эфиопии к качеству и безопасности такой продукции. Общей целью нормативных требований Эфиопии к импортируемой продукции является обеспечение безопасности пищевых продуктов, качества, общественного здравоохранения, здоровья растений и животных, прослеживаемости и защиты окружающей среды. Эфиопия руководствуется национальными стандартами (Ethiopian Standart ES 665: Wheat grain - Specification), а также международными нормами (Codex Alimentarius, ISO).

Требования к безопасности мягкой и твердой пшеницы, а именно содержание МДУ пестицидов, регулируются Кодексом Алиментариус. Требования к качеству и содержанию микотоксинов регулируются национальным эфиопским стандартом. При этом влажность культуры должна быть на уровне или не более 13%, натура — не менее 70 кг/гл, содержание зерновой примеси и битых зерен — не более 3% и 4% соответственно, содержание поврежденного вредителями зерна ограничивается 3%.

— При поставках продукции АПК в Эфиопию российским экспортерам необходимо придерживаться требований страны в части безопасности и качества. Зараженное вредителями зерно не допускается к импорту. К запрещенным к ввозу в страну относятся партии зерна, содержащие семена карантинных сорных растений из рода амброзии Ambrosia spp. и повилики Cuscuta spp., а также молочая острого Euphorbia esula и других видов. Также законодательство Эфиопии регулирует содержание в продукции тяжелых металлов. Так, содержание свинца не должно превышать 0,1 мг/кг, кадмия — 0,02 мг/кг, ртути — 0,01 мг/кг, — отмечает Руслан Хасанов.

Главным регулирующим органом Эфиопии по импорту продуктов питания и сельскохозяйственной продукции является Эфиопское управление по контролю за продуктами питания и лекарственными средствами (EFDA — Ethiopian Food and Drug Administration) при Министерстве здравоохранения, а также Министерство торговли и промышленности (Ministry of Trade and Industry — MoTI), которое осуществляет контроль за пищевой и сельскохозяйственной продукцией посредством программы проверки соответствия обязательным эфиопским стандартам.