Зерну подбирают пошлину

Сегодня должен был определиться размер пошлины, которой правительство обложит экспорт зерна. Участники рынка готовятся к разным сценариям — от 18% до $100 с 1 т.

Правительство намерено ввести экспортные пошлины на зерно, сообщил вчера вице-премьер Аркадий Дворкович на встрече председателя правительства Дмитрия Медведева с вице-премьерами. «Подготовим проект постановления по экспортным пошлинам на зерно <...> в течение суток», — цитирует слова Дворковича «Интерфакс». Каков будет размер пошлины и на какой срок ее планируется вводить, представитель вице-премьера по существу не ответил. Представитель Минсельхоза переадресовал «Ведомости» в Федеральную таможенную службу, которая оставила вопросы газеты без комментариев.

Сотрудник компании, работающей на зерновом рынке, знает, что правительство еще недавно обсуждало порог в 18% от стоимости зерна на мировом рынке. Если исходить из этой планки, вчерашней цены пшеницы ($252 за 1 т на Чикагской бирже к 18.00 мск) и официального курса доллара (56,5 руб. на сегодня), то пошлина могла бы составить 2563 руб. ($45,4) с 1 т. Но 18% недостаточно для того, чтобы оставить зерно в стране, считает консультант сельхозкомпаний. Другой собеседник «Ведомостей» на рынке сельхозпроизводства считает, что любая пошлина выше $15-20 за 1 т будет заградительной.

Собеседник «Ведомостей» в трейдерской компании знает, что на вчерашнем совещании Дворковича с сельхозкомпаниями речь шла о 20-30%-ной пошлине, но звучали предложения и о $100 с 1 т.

На заявление Дворковича немедленно отреагировала Национальная ассоциация экспортеров сельхозпродукции: она обратилась к вице-премьеру с письмом, в котором попросила не вводить экспортную пошлину ранее 1 марта 2015 г. Это «позволит всем участникам рынка подготовиться к работе в новых условиях», говорится в письме (есть в распоряжении «Ведомостей»). Недавно эта же организация информировала Дворковича о том, что Россельхознадзор перестал выдавать производителям фитосанитарные сертификаты на экспорт зерна по большинству направлений. Их выдают, но с максимально возможной задержкой и не всем, уточняет гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько. Оттягивать выдачу сертификатов бесконечно не позволяет закон, поэтому и понадобились запретительные пошлины, полагает он. Они нужны для легитимизации уже введенных ограничений, уверен гендиректор аналитической компании «Прозерно» Владимир Петриченко.

Перед правительством стоит цель — увеличить поставки зерна на внутренний рынок, говорил на днях «Ведомостям» представитель Дворковича. Из-за большой разницы между внутренними и мировыми ценами российские производители предпочитали продавать зерно по внешнеторговым контрактам, так что агент государства по зерновым интервенциям — Объединенная зерновая компания сумела приобрести у них вдвое меньше зерна, чем год назад, — только 281 860 т против 525 555 годом ранее (очередная закупка назначена на сегодня). Неделю назад Минсельхоз повысил государственные закупочные цены в 1,5 раза, а торги решил проводить вдвое чаще, чем до сих пор, — дважды в неделю.

Совсем экспорт не прекратится — например, Россия вывозит зерно в Казахстан, с которым у нас нет таможенной границы, но это сотни тысяч тонн, несущественные на фоне общего экспорта, рассуждает Рылько. По его оценке, в этом году из России уже вывезено 20,6 млн т зерна с учетом зернобобовых и экспорта в Казахстан. А экспортный потенциал — то, что можно вывезти без вреда для внутреннего рынка, — 32 млн т, считает Петриченко.

Внутренние цены на зерно привязаны к цене доллара, поэтому бессмысленно пытаться стабилизировать их экспортными пошлинами, рассуждает он: «Если доллар будет стоить 45 руб., то продажа на внутреннем рынке станет выгоднее, чем на экспорт». Введение пошлин повлечет за собой убыток для сельхозпроизводителей, которые будут вынуждены снизить цену на размер этой пошлины, предупреждает Петриченко. О том же заявлял недавно и Зерновой союз. Для трейдеров введение пошлин тоже чревато издержками: оно не может считаться форс-мажором, а значит, расплачиваться с покупателями им придется самим, говорит сотрудник трейдерской компании.

Мировые цены уже отреагировали на заявление Дворковича: торги на Чикагской бирже открылись по $248 за 1 т пшеницы, к 10.00 мск цена снизилась до $244, а к 12.22 мск — сразу после слов вице-премьера — выросла до $253.